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武教發(fā)〔2019〕5號(hào)

各區(qū)教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃分局：

為加快實(shí)施我市普通中小學(xué)布局規(guī)劃，妥善解決適齡兒童、少年就近入學(xué)問題，現(xiàn)將2019年武漢市中小學(xué)校配建計(jì)劃和有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)計(jì)劃

2019年，全市計(jì)劃啟動(dòng)中小學(xué)配建項(xiàng)目139個(gè)（其中：在建項(xiàng)目34個(gè)，新開工項(xiàng)目45個(gè)，前期項(xiàng)目60個(gè)），新增教育用地332.93公頃，新增校舍建筑面積309.18萬平方米，新增辦學(xué)規(guī)模3894個(gè)班。估算總投資223.81億元，2019年計(jì)劃投資50.02億元。具體建設(shè)計(jì)劃見附表。

二、有關(guān)要求

1.高度重視中小學(xué)校配建工作。我市目前處于城市開發(fā)建設(shè)的高速發(fā)展期，城中村和舊城改造全面推進(jìn)，城市功能布局大范圍調(diào)整，人口大規(guī)模遷移，城區(qū)常住人口不斷增加，局部地區(qū)常住人口機(jī)械性增長顯著，中小學(xué)校作為滿足居民子女就近入學(xué)需要的重要公共服務(wù)設(shè)施，必須及時(shí)配建到位。各區(qū)應(yīng)將入學(xué)矛盾突出地區(qū)的規(guī)劃學(xué)校優(yōu)先納入年度建設(shè)計(jì)劃并積極推進(jìn)實(shí)施。完成中小學(xué)配建項(xiàng)目20個(gè)，新增入學(xué)學(xué)位2.4萬個(gè)列為了2019年市政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)工作任務(wù)，各區(qū)要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成工作目標(biāo)。

2.進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。一是提前啟動(dòng)下年度中小學(xué)校配建項(xiàng)目前期工作。基本建設(shè)工作涉及面廣，手續(xù)復(fù)雜，周期長，各區(qū)應(yīng)按照本區(qū)“十三五”中小學(xué)校配建規(guī)劃提前啟動(dòng)將列入下一年度建設(shè)計(jì)劃的配建項(xiàng)目的前期工作，以確保項(xiàng)目盡早開工，按時(shí)竣工。二是積極主動(dòng)做好城中村改造等各種代征、代拆規(guī)劃控制教育用地的接收工作。采取措施，充分調(diào)動(dòng)開發(fā)單位等各方面支持教育發(fā)展的積極性，努力降低土地接收成本，爭(zhēng)取促成教育用地的無償接收，甚至由開發(fā)單位配建中小學(xué)校后無償移交教育部門。三是對(duì)列入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，鼓勵(lì)委托武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司代建，以充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，提高建設(shè)的速度、規(guī)范性和質(zhì)量。

3.將中小學(xué)校配建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)財(cái)政保障。市財(cái)政按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知》（武政〔2008〕71號(hào)）的規(guī)定，將列入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目投資按規(guī)定比例納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。各區(qū)要落實(shí)區(qū)級(jí)建設(shè)資金，將實(shí)施中小學(xué)校配建工程的經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并足額及時(shí)撥付到位。項(xiàng)目中停車位的建設(shè)投資不納入市級(jí)補(bǔ)貼范疇。

4.按規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)配建中小學(xué)校。列入配建計(jì)劃的中小學(xué)校是全市普通中小學(xué)布局規(guī)劃中存在入學(xué)矛盾地段的學(xué)校，擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)擴(kuò)大校園用地和辦學(xué)規(guī)模。學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，需報(bào)市教育局同意。

5.嚴(yán)格基本建設(shè)程序。中小學(xué)配建項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由同級(jí)發(fā)改部門審批。嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“四制”的管理，確保工程質(zhì)量。對(duì)納入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市城建項(xiàng)目前期審批辦法的通知》（武政規(guī)〔2017〕38號(hào)）的規(guī)定，享受重大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)，加快辦理項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)。

6.跟蹤督辦，確保完成進(jìn)度目標(biāo)。市教育局將中小學(xué)配建計(jì)劃中的部分項(xiàng)目列入了各區(qū)政府績效考核目標(biāo)，各區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，按年度目標(biāo)倒排工作進(jìn)度表，加大協(xié)調(diào)調(diào)度和推進(jìn)力度。市教育局工作專班，將不定期到各項(xiàng)目學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)度，建立項(xiàng)目形象進(jìn)度“月報(bào)”制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)度督辦，每季度末向全市通報(bào)各區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)情況。

附表：2019年武漢市中小學(xué)校配建計(jì)劃表

武漢市教育局        武漢市發(fā)展和改革委員會(huì)

武漢市財(cái)政局        武漢市自然資源和規(guī)劃局

2019年4月30日